索引号: 007162344/2019-00212 发布机构: 县府办
主题分类: 规范性文件 发文日期: 2019-11-25
文 号: ​ 怀府规〔2019〕14号 废止日期:
内容概述: 关键词:

​ 关于印发《怀集县农村公路(乡道村道)管理养护办法》的通知


各镇(乡)人民政府,县政府有关部门、直属有关单位:

《怀集县农村公路(乡道村道)管理养护办法》已经2019县政府17次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县交通局反映。

 

 

                       怀集县人民政府

                           2019118

 

 

怀集县农村公路(乡道村道)管理养护办法

 

第一章 总则

第一条 为加强和规范我县农村公路养护与管理,提高农村公路的通行能力和服务水平,保障农村公路安全畅通,促进农村经济社会发展按照“县道县管、乡道村道乡镇管”的分级管理原则,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于本县辖区内的农村公路养护管理。

第三条 本办法所指农村公路是指已纳入地方公路养护里程的乡道和村道。

第四条 农村公路养护管理应坚持“建养并重、协调发展、依法治路、因地制宜、确保长效”的原则贯彻“以人为本,以车为本”的文明服务理念,积极改善、科学管理、提高质量、保障畅通。

第五条 镇(乡)农村公路管理体系及行政村乡村道公路管理议事机制由镇(乡)人民政府负责牵头落实建立。

第二章 机构及职责

第六条 镇(乡)人民政府为本辖区内乡道、村道公路管理养护的责任主体,负责本辖区内乡道、村道的养护和日常管理工作。各镇(乡)分管交通的领导为辖区内乡道、村道公路管理养护的责任人,负责统筹、协调和监督本镇(乡)农村公路管理养护工作。各镇(乡)应以村委会为单位成立公路养护班组,组织当地群众对本行政村的乡道、村道公路进行养护。养护工人按每5-6公里1名配备。

第七条 镇(乡)人民政府应设立农村公路管理养护站农村公路管理养护站应配备不少于2名管理人员1台养护管理车辆,每天巡查一定里程公路管理养护情况,监督、指导现场养护和安全生产管理工作,基本实现“路有所养,有路必养”,晴雨通畅率达到100%。

第八条 农村公路管理养护站主要职责:

(一)负责落实管养路段的各项日常养护工作,包括路面各种病害的小修保养、定期清扫路面、路面清缝灌缝、路肩修整、路肩草清除、水沟清理疏通、桥涵的日常管理及承接小型水毁工程的修复等工作,确保公路晴雨畅通;

(二)负责做好辖区内公路每月路况的统计记录和汇总上报,及时向所在地镇(乡)人民政府上报上下边坡和路基坍塌、桥涵损毁、砼路面板破碎损坏等水毁和病害情况;

(三)负责做好养护安全生产工作,坚持依依规上路施工作业;路上作业穿戴好安全服具和设置好安全施工标志,杜绝安全生产责任事故的发生;

(四)坚持落实日常路况巡查制度,如实做好巡查日志的记录;所管养路段无违章建筑和堆积物,公路标志、标线等附属设施齐全、鲜明;

(五)对在公路管辖范围内的违规乱搭乱建的违章建筑、占用路面、路肩乱堆乱放杂物、路肩种植农作物等行为进行清理,确实不能自行解决的,应及时上报所在地镇(乡)人民政府协调处理;所在地镇(乡)人民政府无法解决的,由所在地镇(乡)人民政府上报至县交通主管部门协调处理

(六)负责维护管养线路的路产路权。保护公路用地、里程碑、百米桩、示警桩及相关标志、标线等公路附属设施不侵占和破坏。

第三章 资金筹措及管理

第九条 根据省交通运输厅核定的农村公路养护补助经费标准、农村公路养护费用指标及定额,省、市、县三级定额补助的专项资金全额用于农村公路日常维护管理,并根据经济发展和农村公路养护实际情况建立持续稳定的增长机制。

(一)省补助资金每年每公里县道14000元、乡道7000元、村道2000元额度下达农村公路养护补助经费。

(二)市政府专项资金市政府从除成品油消费税替代性收入以外的一般公共预算中,按照不少于1000元/公里标准安排农村公路日常养护管理资金,并结合材料人工价格变动情况逐年调增

市政府专项资金经市交通主管部门拨付至县交通主管部门。

(三)县政府专项资金县政府每年应从除成品油消费税替代性收入以外的一般公共预算中,按照不少于1000元/公里标准安排农村公路日常养护管理资金。县财政负责建立农村公路养护县级补助资金管理机制,保证用于农村公路日常养护管理县级每年补助资金不少于1000元/公里,并结合材料人工价格变动情况逐年调增,由县财政拨付至县交通局统筹使用。

(四)养护费使用原则。

1.日常养护费。标准为实际下达的补助资金总额的50%。县交通主管部门根据农村公路养护考小组检评的分数计量后,逐月拨付至镇(乡)人民政府。

2.镇(乡)公路管理养护机构运营费用,用于监督、指导现场养护和安全生产管理工作支出实现公路养护“路有所养,有路必养”。标准为省、市、县实际落实的补助资金总额的10%。由县交通主管部门逐月拨付至镇(乡)人民政府。

3.预留大、中修及专项改造、水毁抢修等资金。标准为省、市、县实际落实的补助资金总额的30%。该预留资金由县交通主管部门统筹使用。

4.预留奖励资金。每年度根据各镇(乡)农村公路养护管理考核结果,对成绩突出的镇(乡)给予奖励。标准为省、市、县实际落实的补助资金总额的10%。

第十条 农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围,按照国库集中支付的有关规定办理农村公路养护资金必须实行专项管理、专项核算、专款专用。

第十一条 各相关部门及镇(乡)人民政府要加强农村公路养护资金的监督和管理,专款专用,严禁截留、挤占和挪用。

第十二条 农村公路养护资金管理实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管部门监督检查相结合的办法;农村公路养护资金实行财政公开制度。

第四章 养护技术标准

第十三条 农村公路养护严格按照《公路养护技术规范》和《公路养护质量检查评定标准》执行。

(一)硬化公路养护标准。要保持路面整洁无杂物,整洁平整、无坑辙、横坡适度出现裂缝、坑洞、沉陷、松散、波浪壅包、拱起、露骨、网裂、唧泥、错台等要及时维修;路肩要保持平整坚实,无冲沟、无高草,边坡平顺、边沟通畅;出现路肩缺损、宽度不足、边坡严重塌方、路基翻浆沉陷、边沟长距离淤塞等要及时维修。

(二)砂石公路养护标准。要保持路面平整坚实、无坑辙、无高草、边坡平顺、边沟通畅;出现路拱不适、坑槽、沉陷、波浪搓板、车辙、露骨等损坏要进行维修。

(三)公路桥涵养护标准。桥涵要保持完好通畅,涵顶桥头跳车、标志、里程碑、百米、示警桩缺失等要及时维修。

(四)公路绿化养护标准。要因路制宜,宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草,并实现“栽管护”相结合。

第十四条 公路水毁预防

(一)农村公路管理养护站要加强公路汛期前巡查,备好、备足抢险物资和抢修预备资金,发现隐患及时修复对中型及中型以上水毁工程采取逐级上报制度,并积极做好抢修准备,切实保障公路畅通;

(二)公路水毁工程坚持先抢通、后修复,先干线、后支线,先路基桥涵、后路面的抢修和修复原则;

(三)因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时,由县交通局会同当地镇(乡)人民政府制定抢通方案,及时组织人员抢修,保障车辆安全通行;

(四)对于中桥以上(含中桥)和技术复杂的水毁预防修复工程,其设计文件及施工方案应报县交通局进行技术审批,未经审批不得开工。

第五章 养护管理

第十五条 农村公路日常养护应有人管护及巡查,做到路面基本平整、无大的坑凼,路肩整齐无垮塌,路面整洁无堆积物,达到晴雨通畅的要求。

第十六条 镇(乡)公路管理养护站应及时做好农村公路每月养护质量检查记录、水毁工程月报、日常路政巡查记录、桥梁养护记录和路况巡查记录,形成台账资料备查。

第十七条 应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维护,保障经常处于完好状态安全畅通。

第十八条 农村公路标志应齐全、醒目、整齐,无损坏丢失现象。

第十九条 农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化按要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白,保障路树正常生长。

第二十条 要积极加强农村公路养护管理,确保农村公路管养责任落实到位。

(一)乡道村道日常养护由镇(乡)公路管理养护站负责;

(二)农村公路应开展创好、创优活动,加强科学管理,开展技术革新,改进落后的养护方式,不断提高养护质量;

(三)路产路权可以通过设立举报电话等方式加强维护。

第二十一条 县交通主管部门加强全县乡道村道公路养护管理检查、监督,按照交通部《公路养护质量检查评定标准》每季度检查养护质量,做好养护质量技术等级评定工作,并保存好原始检查记录备查。养护不力、管理不善的镇(乡)人民政府,县交通主管部门责令其限期整改,逾期仍未达到整改要求的,由县交通主管部门在每季度的养护工作检查情况中进行通报,并在其季度考核总分中扣10分

第二十 县交通主管部门加强对农村公路养护工作的考评,成立养护考评小组,根据《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)和《怀集县乡道村道公路管理养护质量考核评定标准》,参照相关公路养护考核办法采用季度考核、年终总评的办法,对各镇(乡)的养护管理工作进行全面考,并将每次的考核情况上报县人民政府。

第六章 附则

第二十 本办法由怀集县交通局负责解释。

第二十 本办法有效期五年,自发布之日起施行2001年3月印发的《怀集县乡道养护管理暂行办法》(怀府2001〕2号同时废止。

 

附件:1.怀集县乡道村道公路管理养护质量考核评定标准


2.怀集县乡道村道公路管理养护质量考核评分表


解读文件:http://www.huaiji.gov.cn/publicity/sub36/sub597/43721

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式主动公开

 


抄送:县委,县人大办,县政协,县纪委监委办,县法院,县检察院,县各人民团体,市驻怀单位



怀集县人民政府办公室           2019118日印发


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